湘城院党发〔2020〕30号
校属各单位：
为了压实主体责任，推进治理体系和治理能力现代化，开展好“清风校园”建设，现就有关事项通知如下：
一、深化整治形式主义、官僚主义
1.规范宣传报道。规范理论学习群发布内容，规范学校各级各类主流媒体信息发布，规范校领导公务活动的宣传报道，原则上只对校领导重要调研、重大活动、重大会议等按规矩宣传报道，一般日常性工作不作报道，没有实质内容的活动不报道。要更关注基层，大力宣传教学科研服务一线的好经验、好做法、好人好事。（责任部门：宣传部）
2.守住精文减会硬杠杠。严格落实精文减会的标准和尺度。提高办文质量，不发非必要文件。会议要坚持问题导向、效果导向，不开没有实质内容的会议，不开不解决问题的会议。减少陪会人员，党委会、校长办公会原则上只要议题牵头部门负责人列席会议，议题涉及的其他相关部门的意见由议题牵头部门在会前征集。（责任部门：党政办）
3.坚持说与做结合，注重解决实际问题。讲话要实用、管用、接地气，不讲空话、套话、废话。聚焦问题，深入基层调研，不搞应景式调研，不搞应付式办差，要做一件成一件。（责任人：校领导、二级单位负责人）
4.勇于担当，敢于负责。坚持实事求是，与人为善，勇于担责，敢于批评和自我批评，反对好人主义；肯定与表扬要客观公道，对事不对人，不搞自我表扬，不搞平衡式、讨好式表扬。（责任人：校领导、二级单位负责人）
二、切实全面推进校务、院务、处（部）务公开
5.持续完善“三重一大”集体决策机制，持续抓牢对关键岗位、关键人员、关键领域的监督，持续从严加强对招投标、物资采购和重大项目过程监管。（责任部门：相关职能部门）
6.认真执行好《湖南城市学院二级学院党政联席会议制度和议事规则》（湘城院党发〔2017〕31号）《湖南城市学院处（部）务会议制度和议事规则》（湘城院党发〔2018〕49号），严格落实二级单位重大事项集体决策机制。（检查指导的责任部门：党政办、组织部、机关党委）
7.重点推进经费使用情况分类别公开。定期公开，严肃财经纪律，严禁假公济私、搭便车，确保各类经费聚焦目标，对于双一流建设经费、平台经费、课程建设经费等，要责权统一，实行负责人责任制和依托单位监管、公开制。自查自纠并清理是否存在违规发放津补贴和“小金库”问题。（检查指导的责任部门：计划财务处、巡察督察办）
主要财务公开内容 |
公开形式 |
各二级单位年度预算草案及执行情况、绩效分配方案。 |
每半年在党政联席会议（处务会）公开，绩效分配方案整体情况在学院职代会（全处工作人员会议）公开。 |
涉及多轮分配的经费分配方案 |
经费管理部门二次分配方案以文件、通知形式公开；涉及二次分配后学院（部门）需要把再次分配的方案在学院（部门）公示栏公布 |
“双一流”平台、基地、学科、专业等项目经费 |
每半年由项目负责人在项目团队会议及所在学院党政联席会议公布 |
学生奖、助、困补资金评选及发放 |
公示栏、文件等，公开时间按相关领域文件要求 |
8.进一步规范工作流程，提升服务水平。编制电子版服务指南并在部门网站公布，明确班子分工、科室职责、“三办”（学院教务科研办、党政办、学工办）、系（教研室）职责、办事服务主要工作流程等，要求简洁明了，便于操作。（检查指导的责任部门：党政办）
三、加强师德师风建设，解决“三多三少”问题（检查指导的责任部门：党委教师工作部/人事处、教务处）
9.从严按需聘任外聘教师。按照刚需、对口、高质原则，对外聘兼职教师队伍的聘用程序、学历、职称、专业、课程（课时）、教学质量进行清查，检查是否存在以李代桃的现象，规范学校外聘本科教学兼职教师的聘任工作。
10.规范管理在读博士。严格按照《湖南城市学院教职工在职攻读博士学位管理办法(试行)》要求，全面清理在读博士审批程序、协议签订、尽责履职情况，是否存在变相吃空饷、课时造假、以李代桃等现象。
11.规范管理社会兼职。严格按照《湖南城市学院教职工校外兼职管理办法》要求，全面清理审批程序、履行岗位职责情况，检查是否按时、保质、保量完成学校的教学、科研和管理服务等各项工作任务，是否存在主业当副业、副业当主业、违法违纪、损害学校利益等现象，规范职工社会兼职管理。
12.定岗定员，优化编制资源。按照配强教学科研一线、人尽其才、人岗相宜、强化效能原则，全面清理全校编制、人员配置情况，包括岗位总量、教学科研、管理服务、专业技术岗位的数量、结构比例、职责任务、工作标准、任职条件等，检查是否存在超编、超员、工作量不饱和、忙闲不均等情况，是否存在缺编缺人、结构不合理等情况，创新人员聘用管理，重新定编、定岗、定员，优化教学、管理与服务三支队伍结构。
四、落实干部“八条公开承诺”（责任人：校领导、处级干部。监督部门：党委组织部、巡察督察办、纪委办）
13.带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不做“两面人”。（责任部门：党委组织部、宣传部、党政办、二级党组织）
14.带头坚持“五湖四海”，广纳人才，不拉拉扯扯、不搞小圈子。带头遵守组织人事纪律，选人用人公道正派，不封官许愿、不跑风漏气、不讨好卖乖。（责任部门：党委组织部、人事处）
15.带头为民服务，情系师生，以校为家，精细管理，维护学校利益，不侵害师生权益、不损公济私，不官气官僚。带头聚焦管理主业，不挂空名字，不作假学问、不申报非竞争性项目和平台，不与民争利。（责任部门：各职能部门、各二级学院）
16.带头廉洁从政，摒弃特权思想，不“提篮子”、不“打牌子”、不搞权钱交易。带头廉洁自律，严守中央八项规定精神，不收送红包礼金、不接受吃请、不打牌赌博。（责任部门：纪委办公室、监察专员办公室、各相关职能部门）
五、工作要求
1.提高政治站位。开展“清风校园”建设是巩固学校良好政治生态的需要，是落实从严治党的需要，是建设特色鲜明的高水平应用型大学的需要。
2.抓住“关键少数”。校领导班子成员和处级干部是“清风校园”建设的重点，要抓住这些“关键少数”，以“关键少数”带动大多数，形成全员风清气正的局面。
3.压实层层责任。压实主体责任，校领导对分管领域及部门有直接的领导责任，各二级单位负责人是第一责任人，层层压实责任，落实一岗双责，落小落细，使清风成为一种习惯和文化。
中共湖南城市学院委员会
2020年5月28日
